中國同太平洋島國合作是推進包容性增長新樣本
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來源:法制網發布時間:2018-11-18 13:34:52

法制網特約評論員 陳晨晨

11月16日,習近平主席在巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港同建交太平洋島國領導人以及斐濟政府代表舉行集體會晤,就深化中國同太平洋島國關系交換看法,一致同意將雙方關系提升為相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關系,開創全方位合作新局面。習近平主持會晤并發表主旨講話,對新形勢下中國和太平洋島國關系發展提出建議,強調雙方要把握機遇、共創未來,攜手開創中國同太平洋島國關系更加美好的未來。(11月16日新華網)

太平洋島國正在成為中國對外合作光譜上引人關注的一抹亮色。在剛剛落下帷幕的首屆中國國際進口博覽會上,多個太平洋島國聯合進駐展館,展示島嶼盛產與土著風情,以期吸引中國消費者,從巨大的中國市場中分享機遇。時隔數日,中國領導人習近平與建交太平洋島國領袖集體會晤,一致同意將雙方關系提升為全面戰略合作伙伴關系,守望相助,把握機遇,在貿易、投資、漁業、旅游、基礎設施建設等領域尋求更大作為。

中國與太平洋島國強化戰略對接,共謀可持續發展合作的創新與蛻變,是在當前國際經濟發展大背景下推進自由貿易與包容性增長的典型樣本。在全球經濟不確定性與日俱增的時刻,為亞太貿易與發展尋找新的政策驅動力面臨諸多挑戰,而克服挑戰的一大前提,正是在包容性增長的視野下推進合作。

“明鏡所以照形,古事所以知今?!痹诤荛L一段歷史時期里,地理與政治經濟的“邊緣化”是太平洋地區背負的標簽。太平洋島國經濟發展水平參差不齊,政治局勢時有動蕩。島國自身建設能力的不足,使區域外大國成為重要變量。大國的“競爭性援助”態勢延續至今,但許多援助國往往關注自身政治得失,并在援助進程中附加條件,援助與發展的良性循環難以實現。

在這一背景下,借助海上絲綢之路框架促進多邊合作、互聯互通和包容性增長,是一條超越“競爭性援助”、加強與太平洋島國合作的新路徑。經驗性研究顯示,經濟互聯互通對于發展中國家絕對貧困的減少有顯著的促進作用,進而帶來包容性增長效應。無論絕對貿易數額有多少,貿易自由化環境本身可以強力促進中低收入國家脫貧,達到包容性增長,這一點是毋庸置疑的。以基礎設施、貿易投資等互聯互通為一系列優先項的“一帶一路”倡議清晰地展現了中國的思路——為了持續從增長中獲益,一國首先需要致力營造的,正是一個各方皆可彼此分享、交換、聯通而不被落下的外部經濟環境。

中國與太平洋島國同在亞太地區,同為發展中國家?!鞍盐諜C遇、共創未來”不僅是雙方領導人會晤的共識,更是一項需要大量細致工作和創新智慧的緊迫任務?!耙粠б宦贰币园l展戰略對接為前提,支持島國重大基礎設施和民生等工程建設。中國的“一帶一路”倡議和太平洋島國的遠景規劃對接,是拓展雙方長期合作,優化資源稟賦匹配,實現有層次、有針對性的長期合作的持久動力。這種系統性的動態合作,超越傳統的經濟援助和傳統經濟合作協定,從互學互鑒的價值觀和包容性增長的思路出發,尋找共同發展、共享機遇的蛻變之路。

回顧世界經濟史,不言自明的一點是,開放聯通始終是國際經濟貿易的活力源泉。如今,亞太地區正在取得一系列新頭銜:世界經濟中心、世界貿易中心、世界創新中心等等。隨著全球經濟重心由北大西洋轉向亞太,這一地區領導人所承擔的分享發展機遇、促進開放聯通的責任會更重。眼下,亞太各國面臨的共同挑戰是保護主義情緒的回潮正伴隨著全球經濟的不平衡發展,為跨國貿易與投資蒙上深重的陰影。昔日身為自由貿易與多邊主義熱忱擁護者的美國,如今轉而吶喊單邊主義與“美國優先”。對尋求經濟轉型的廣大發展中國家而言,唯有共同致力于創造包容性增長的環境,各方才可規避在發展中被邊緣化、進而尋求閃避對外合作這一風險。

當今時代的一大鮮明事實是,當各國都想獲取更大的貿易利益時,那些主張貿易是零和游戲的聲音正在很多國際場合迅速失去聽眾。在波譎云詭的國際環境中,在經濟全球化遭遇阻礙之際,各國期待中國市場持續擴大,從中分享發展機遇。而中國能否順利推進“一帶一路”建設,也有賴于中國與各方發展戰略的切實對接程度。

“堅持平等相處,深化政治互信;堅持互利合作,實現共同繁榮;堅持心心相印,增進人民友誼;堅持守望相助,維護公平正義?!绷暯街飨蜕罨袊吞窖髰u國關系提出的建議充分表明,中國同太平洋島國關系已經翻開新篇章。我們愿同島國一道努力,用真心鞏固友誼,靠實干推進合作,攜手開創中國同太平洋島國關系更加美好的未來。

“浩渺行無極,揚帆但信風?!被ヂ摶ネ?、擁抱未來、推進包容性增長的長遠視野有助于亞太地區領袖們在政策對話中鞏固共識,并在此基礎上將政策共識轉化為更有力、更有效的行動。深化友誼,推進務實合作。中國與太平洋島國擁有寬廣的政治、經濟和人文合作基礎,雙方有識之士應以更大的勇氣與膽識,更好地聯結貿易與產業,以共同推進包容性增長的方式克服挑戰,完成經濟發展的深刻轉型。

(作者系中國人民大學重陽金融研究院研究員、宏觀研究部副主任)


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(責任編輯:楊姣姣)
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